3 августа Конгресс Бразилии возвращается к работе, и правительство президента Лулы да Силвы намерено активно продвигать законопроект, который может запретить деятельность онлайн-казино в стране. Инициатива направлена на борьбу с ростом долгов населения, однако ставит под вопрос будущее одного из самых перспективных iGaming-рынков мира, где только за 2024 год объем ставок достиг $44,5 млрд.
Что предусматривает законопроект
В основе инициативы лежит законопроект PL 2.258/2026, внесенный 7 мая лидером правительственной фракции Паулу Пиментой. Документ предлагает отменить положение закона 14.790/2023, которое легализовало ставки на виртуальные события, определяемые генератором случайных чисел.
Под запрет могут попасть:
Онлайн-слоты и crash-игры. В частности, власти отдельно подчеркивают необходимость запрета популярной игры Fortune Tiger (Jogo do Tigrinho), которую считают одним из главных факторов роста игровой зависимости.
Иностранные платформы. Ограничения распространятся на любые зарубежные сайты, доступные пользователям из Бразилии.
При этом законопроект не затрагивает ставки на реальные спортивные события и государственные лотереи. Этот сегмент останется легальным, что может заставить операторов и аффилиатов сместить фокус исключительно на беттинг.
Экономические и политические причины
Правительство объясняет необходимость запрета социальными последствиями азартных игр. По данным исследования CNC, на которое ссылается автор законопроекта, в 2024 году жители Бразилии сделали ставок на 240 млрд реалов (около $44,5 млрд).
Особое внимание власти обращают на тот факт, что около 5 млн получателей социальных выплат Bolsa Família потратили на азартные игры 3 млрд реалов, используя платежную систему Pix.
Инициатива имеет и политическую составляющую. Президент Лула да Силва, который намерен переизбраться на новый срок, рассчитывает укрепить поддержку консервативного и евангелистского электората, традиционно выступающего против азартных игр. Правительство рассчитывает завершить рассмотрение законопроекта до октябрьских выборов, позиционируя президента как политика, который борется с индустрией, «разрушающей бразильские семьи».
Примечательно, что именно Лула да Силва в декабре 2023 года подписал закон о легализации онлайн-гемблинга. Теперь президент утверждает, что был вынужден сделать это, поскольку Конгресс все равно преодолел бы его вето.
Что будет дальше
С мая законопроект PL 2.258/2026 практически не продвигался, ожидая решения спикера Палаты депутатов. После возвращения парламентариев к работе ожидается, что документ получит приоритетный статус.
Для рынка, который начал официально работать только 1 января 2025 года, возможный запрет может стать серьезным ударом. Международные операторы и поставщики, активно инвестировавшие в Бразилию, рискуют потерять значительную часть потенциальной аудитории.
При этом в Конгрессе рассматриваются и более жесткие инициативы. Например, законопроект PL 1.808/2026 предусматривает полный запрет любых онлайн-ставок, включая спортивные. Пока правительство сосредоточено на менее радикальном варианте, однако общий тренд указывает на дальнейшее усиление регулирования.